各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（林）局（社發(fā)局）、財(cái)政局、林業(yè)局：
為規(guī)范市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）認(rèn)定與管理工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳等四部門關(guān)于印發(fā)的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕7號(hào)）精神，對(duì)我市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)定有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整修改。現(xiàn)將新制定的《湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖州市農(nóng)業(yè)局 湖州市財(cái)政局湖州市林業(yè)局
2017年6月13日
湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）
評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，規(guī)范湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》規(guī)定,參照《浙江省示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），是指在本市范圍內(nèi)依法登記成立，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和條件，并按照本辦法評(píng)定公布的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）。
第三條 市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的評(píng)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正、自愿原則，市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的評(píng)定和監(jiān)測(cè)每?jī)赡觊_展一次。
第四條 市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）評(píng)定及監(jiān)測(cè)采取逐級(jí)申報(bào)、審核與監(jiān)測(cè)，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）申報(bào)受理、審查與監(jiān)測(cè)等工作。
第五條 市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，通過(guò)各區(qū)縣示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)定，并符合以下條件：
（一）登記和民主管理
1.經(jīng)工商注冊(cè)登記，正常運(yùn)行1年以上，有固定辦公、服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施。
2.入社成員數(shù)高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)合作社平均水平，原則上要求20個(gè)以上（聯(lián)合社成員5個(gè)以上），其中：含市級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的合作社以及服務(wù)類合作社成員為10個(gè)以上。農(nóng)民成員達(dá)到80%以上，每個(gè)成員都應(yīng)出資，出資結(jié)構(gòu)合理，成員出資總額10萬(wàn)元以上。
3.參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）示范章程》、國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)專業(yè)合作社（聯(lián)合社）示范章程（示范文本）》、省工商局省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）聯(lián)合社示范章程》等制訂章程。
4.成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)正常，實(shí)行社務(wù)公開制度，重大事項(xiàng)決策民主，表決規(guī)范。
5.有規(guī)范的成員入社、退社制度，有完整的檔案管理制度。
（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)和績(jī)效
6.有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，有完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；農(nóng)機(jī)植保類合作社（聯(lián)合社）要有專業(yè)防治隊(duì)伍、相應(yīng)的配套設(shè)施和技術(shù)規(guī)程。
7.有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)和使用制度，農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)比例達(dá)到50%以上，產(chǎn)品或產(chǎn)地獲得無(wú)公害以上認(rèn)證；農(nóng)機(jī)植保類合作社（聯(lián)合社）要有規(guī)范的服務(wù)協(xié)議和檔案。
8.擁有注冊(cè)商標(biāo)或經(jīng)許可使用的品牌，并在有效期內(nèi)；統(tǒng)一銷售占總銷售量50%以上。
9.統(tǒng)一技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)每年2次以上。
10.不少于20%的合作社管理人員取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。
11.年經(jīng)營(yíng)收入200萬(wàn)元以上（服務(wù)類合作社50萬(wàn)以上），成員收入高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)非成員農(nóng)戶收入20%以上。
12.在同行業(yè)合作社（聯(lián)合社）中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平。
（三）財(cái)務(wù)管理和年度報(bào)告
13.執(zhí)行財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。
14.設(shè)立成員賬戶記載成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等內(nèi)容。
15.有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，配備必要的會(huì)計(jì)人員或委托其他組織和機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。
16.財(cái)政扶持資金使用和管理規(guī)范。
17.合作社（聯(lián)合社）要自覺執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度，參加信用等級(jí)評(píng)定，及時(shí)按要求向有關(guān)部門報(bào)送資料等。
第六條 市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）種養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)高于同產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)平均水平，其中糧食、農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)和林業(yè)、水產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），成員及經(jīng)營(yíng)規(guī)模可適當(dāng)放寬。
第七條 申報(bào)材料：
1.示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）申報(bào)表；
2.合作社（聯(lián)合社）主要情況說(shuō)明；
3.合作社（聯(lián)合社）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4.合作社（聯(lián)合社）章程；
5.成員名冊(cè)及出資表；
6.區(qū)縣級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）證明；
7.上年度資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表；
8.生產(chǎn)和使用投入品記錄證明；
9.成員賬戶；
10.上年度盈余分配記錄；
11.產(chǎn)品或基地認(rèn)證證書復(fù)印件；
12.注冊(cè)商標(biāo)證書復(fù)印件或注冊(cè)商標(biāo)許可使用合同復(fù)印件。
13.其他證明材料。
第八條 申報(bào)程序：
每年6月底前由具備認(rèn)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）初審，縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門（湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)社發(fā)局）審核后以文件形式于每年7月底前報(bào)市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局對(duì)上報(bào)的材料組織審核并提出初審意見，經(jīng)各相關(guān)部門組成的專家組評(píng)審后形成市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）候選名單，報(bào)湖州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后通過(guò)湖州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，發(fā)文認(rèn)定。
第九條 已公布的市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測(cè)年度提交監(jiān)測(cè)表、自查總結(jié)、上年度資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表、新獲得各種認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)證書復(fù)印件以及變更的相關(guān)材料。監(jiān)測(cè)程序按照本辦法有關(guān)申報(bào)認(rèn)定程序執(zhí)行。
經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的合作社（聯(lián)合社），繼續(xù)使用市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）稱號(hào)；監(jiān)測(cè)不合格的，取消其市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)社稱號(hào)。
第十條 申報(bào)和接受監(jiān)測(cè)的合作社（聯(lián)合社）應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。
對(duì)出現(xiàn)提供虛假資料、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中兩次不合格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大問(wèn)題、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)以及不接受監(jiān)測(cè)的，經(jīng)查實(shí)，取消其市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）稱號(hào)或者當(dāng)年度認(rèn)定資格，且3年內(nèi)不得再行申報(bào)。
第十一條各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)本辦法，會(huì)同財(cái)政、林業(yè)等單位，制定本級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）評(píng)定和監(jiān)測(cè)辦法。
第十二條本辦法自2017年7月1日起施行，《湖州市骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、示范性農(nóng)村專業(yè)合作組織認(rèn)定辦法》（湖農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2002〕1號(hào)）中相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
附件:1.湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表
2.湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附件1
湖州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）
申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表
合作社（聯(lián)合社）名稱
合作社（聯(lián)合社）地址
郵編
理事長(zhǎng)